开栏语

政府性融资担保机构，是破解中小微企业融资难题的重要力量。近年来，全省融资担保体系建设取得突破性进展，为全省小微、“三农”主体疏通融资渠道、降低融资门槛、缓解融资难题发挥了积极作用。为推动融资担保业务扩面增量，提升服务水平，营造良好发展环境，特推出“全省融资担保业助力经济稳增长”系列报道。

(资料图片)

企业资质达不到银行贷款标准，金融机构担心风险大不敢贷？新型政银担合作，破解金融机构“不敢贷、不愿贷”难题，为民营企业、小微企业融资打开了一扇门。

今年以来，省再担保集团在省财政厅、省地方金融监督管理局的指导下，在宏泰集团的领导下，引领再担保体系聚焦支小支农主业，服务民营经济健康高质量发展，支持创新创业，圆满完成上半年各项工作任务，提前一个月实现高质量“双过半”。今年1—7月，全省新型政银担业务新增规模426.6亿元、同比增长42.5%，完成年度目标的71.1%。

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重点产品业务规模大幅增长

我省自2018年底启动新型政银担合作机制以来，逐步完善融资担保体系，发挥政府性融资担保机构为企业增进信用、为金融机构分担风险的功能，有效降低小微企业融资门槛。在新型政银担合作模式下，省再担保集团携手合作担保机构、银行、地方政府，共同分担风险（通常为“4:3:2:1”），做大融资担保贷款规模，推动金融活水更多更快流向小微企业、“三农”主体等。

“很快就拿到了贷款，手续简单、审批快，对我们小微企业来说是真正的雪中送炭。”不久前，位于黄冈高新技术产业园的某新材料民营企业获得武汉农商行黄冈分行发放的“再担园区贷”300万元，有效缓解了流动资金困境。“再担园区贷”是省再担保集团推出的重点新型政银担产品之一。该产品在新型政银担合作框架下创新开发，按照“政府主导、整区推进、批量操作、见贷即保”的原则，进一步降低了企业准入门槛，实现融资主体“方便贷、容易贷、快速贷”。

1-7月，全省新型政银担合作业务多项重点产品实现大幅增长。其中，“再担创业贷”新增85.9亿元、同比增长4.2倍，有力发挥了扶持创业促进就业的作用。此外，“再担园区贷”新增31.1亿元，同比增长1.3倍，“再担科担贷（再担科创贷）”新增30.3亿元。

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“码上办”让融资担保服务不打烊

“扫了扫二维码，足不出户就能把贷款申请下来，还能了解政府性融资担保惠企政策，真是太方便了。”近日，在鄂州市担保公司工作人员的指导下，从事蒙脱石产品研发生产的湖北三鼎科技有限公司负责人通过手机扫“荆楚融担码”，顺利获得300万元贷款。

“荆楚融担码”实现了服务小微企业7*24小时不打烊。“荆楚融担码”是在省财政厅、省地方金融监督管理局的指导下，由省再担保集团研发并运营的一款微信小程序。企业通过扫描“荆楚融担码”，可零距离了解各级惠企担保政策，精准对接政府性融资担保机构，获取与其实际经营和融资需求相匹配的担保贷款，做到一“键”通达，“码”上办理。

“荆楚融担码”今年初正式上线后，全省政府性融资担保机构通过“线下＋线上”结合的形式，多渠道、全方位推广“荆楚融担码”。上线7个月以来，1475户小微企业通过平台申请担保贷款，其中1016户成功获得贷款30.47亿元，获得良好市场反响。

全省融资担保机构还不断加强数字化平台建设，提升线上服务能力。省再担保集团联合工商银行、建设银行等9家银行推广“301”担保贷款模式，实现贷款申请、审核、放款全线上化操作。截至7月底，“301”担保贷款业务规模271.21亿元，同比增长41.8%。

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再担保体系实现全省全覆盖

再担保的功能主要是“增信、分险、规范、引领”，一头连着融资担保机构，另一头连接银行，起到桥梁的作用。

紧密联动，与市级融资担保机构形成股权纽带和治理纽带。省再担保集团积极推动建立和完善全省统一的政府性融资担保体系，推动再担保体系建设实现全覆盖。省再担保集团成功获得国家融资担保基金投资1亿元，向宜昌市融资担保集团、襄阳市融资担保集团等8家合作融资担保机构共计投资1.2亿元。

携手推进，与合作银行形成更大的合力。今年上半年，联合省农村信用社联合社印发《关于更好服务乡村振兴战略和实体经济的通知》，通过建立客户资源共建共享、目标客户互推互荐机制，全省农商行对新型政银担业务实施优惠利率，加大对中小微企业、民营经济和实体经济支持力度，更好服务实体经济和乡村振兴发展。

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助力重点产业链稳链补链强链

位于十堰高新区的湖北十堰先锋模具股份有限公司，是国内最具竞争力的汽车模具企业之一。今年初，公司需要升级生产线控制系统软件，并采购一批设备，存在资金缺口，十堰融资担保集团及合作银行很快把1000万元的“产业升级贷”发放到企业手中。这一贷款产品，纳入全省新型政银担体系。截至7月末，十堰市“产业升级贷”已累计投放10.01亿元，服务以汽车零部件等制造业企业近157户。

黄石电子信息产业、随州专用汽车产业、恩施富硒茶产业、潜江小龙虾产业、仙桃无纺布产业……湖北各地特色产业链、重点产业链上，均有融资担保服务小微企业的身影。新型政银担业务坚持聚焦地方重点产业，把服务各级政府的产业政策作为工作重点，为重点产业链稳链补链强链提供融资支持。

2023年是深入推进再担保合作体系高质量发展的关键之年。省再担保集团围绕“服务小微企业、服务合作担保机构、加快数字化转型、争创一流国企”的发展思路，加大对重点行业、重点领域支持，不断拓展“担保+”业态，确保圆满完成新型政银担业务新增600亿元、在保800亿元的年度目标，助力稳增长、稳就业，为我省加快建设全国构建新发展格局先行区贡献融资担保力量。

新型政银担合作机制

再担保、融资担保公司、银行、地方政府

新型政银担合作机制由省再担保集团、融资担保公司、银行、地方政府按比例分担风险，为小微企业、“三农”主体、战略新兴产业企业、创业创新市场主体提供融资担保贷款。该模式具有受众广、费率低等特点。

新型政银担规模年度趋势

759.4亿元

576.7亿元

305.9亿元

182.4亿元

66.2亿元

2019年末 2020年末 2021年末 2022年末 2023年7月末

新型政银担重点产品

再担创业贷

1-7月新增85.9亿元

同比增长4.2倍

再担创业贷是将新型政银担合作模式融入创业担保贷款工作推出的融资担保产品，为符合条件的个人，以及小微企业分别提供单户不超过20万元、500万元的担保额度，并由财政提供贴息政策支持。

再担园区贷

1-7月新增31.1亿元

同比增长1.3倍

“再担园区贷”搭建的“政府-园区-银行-担保”的服务平台，由政府主导推出融资需求名单，政府性融资担保公司参与制定入围企业标准，银行业金融机构集中受理企业融资申请，进一步降低了企业准入门槛。

再担科担贷（再担科创贷）

1-7月新增30.3亿元

“再担科担贷（再担科创贷）”是针对科技型中小企业“轻资产、长周期、高成长”特征推出的创新性科技金融产品，采用信用保证、知识产权质押等多种反担保措施，单户担保限额放宽至2000万元，贷款期限放宽至不超过5年。