□ 本报记者 王春 文/图

□ 本报通讯员 朱洁

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宋韵最杭州，风雅满凤仪。作为亚运场馆周边住宅小区改造提升项目之一，改造后的临平区南苑街道凤仪家园最近精彩亮相，打造了小区邻里汇、志愿汇、服务汇等崭新阵地，宋韵风在小区内完美呈现。

南苑街道位于杭州市东北部，是浙江省杭州市临平区临平新城核心区块，也是临平区亚运赛馆所在地。

南苑街道党工委副书记、办事处主任林洪疆向《法治日报》记者介绍，围绕“数智临平·品质城市”建设总目标，南苑街道深层次系统化推进党建引领基层治理，持续健全治理指挥体系、运行机制，切实用优质平安报表助力高质量发展，全面推进基层社会治理体系和治理能力现代化，街道先后获得全国“暖心工程先进社区服务中心”、全国青少年普法教育活动先进单位、省级G20维稳安保先进集体、第三批省级社区治理和服务创新实验区等荣誉称号。

党建引领全面推进纠纷排查化解

南苑街道党工委以服务保障亚（残）运会维稳安保工作作为当前平安建设工作重心，街道主要领导落实“第一责任”，健全平安建设工作领导小组职责职能，打造街道、站所、社区齐抓共管的良好局面，推进平安建设入社入企入楼入网格。

南苑街道党工委副书记富程鹏介绍说，南苑街道创新发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷化解“1+3+2+N”工作体系，即1个矛调中心、3个片区分中心、“板凳议事团”和“小区邻里汇”两项工作机制、N支调解队伍即信访、司法、律师、乡贤、四平台下沉部门站所以及综合治理联动队等专业调解员队伍，全面落实推进矛盾纠纷大排查大化解工作。

作为亚运场馆周边的小区，凤仪家园小区列入了综合提升改造项目。小区共有户数501户，主要面临着小区保笼、雨棚、花架、阳光房以及太阳能的拆除任务、小区停车难题以及老小区的电梯加装，业主意见的难统一。

在小区改造过程中，凤仪家园小区紧紧依托网格党组织的战斗堡垒作用，把网格作为党建优势转为发展治理优势的通道，成立了由街道专班、小区党支部、物业业委会、施工单位、监理单位组成的临时党支部，分成了6个党小组，社区干部全部编入相对应的工作小组，增强网格力量，选优配强19名党员为主的楼道长队伍，架起与业主的桥梁，征求改造意见。

街道社区专班、网格指导员、专职网格员、兼职网格员以及邻里合工作室与金秋驿站成员等进行走访，一方面了解问题，另一方面做好相关解释工作，不断推动治理对象变成治理主体，发动辖区双报到党员、热心居民以及懂工程类的专业人士、老干部等30余人，成立了政策宣传、纠纷协调、质量监督等三支队伍，协调因改造引起的房屋漏水、车辆剐擦、窗户损坏、空调外机破损等产生的矛盾纠纷180余起。

围绕业主比较关注的议题，社区开展不雅建筑拆除、电梯加装、纠纷调解等各类协商会议200余场，加强“云上板凳”、数字AI社工的数智手段的运用，逐步形成小区改造的共识。

数字赋能打造“精网微格”智治平台

每天打开“龙兴2049”小程序关注最新内容，已经成为龙兴社区许多居民的日常习惯。在这个小程序里，居民可以线上报事报修、一键预约活动场地、建立个人健康档案等，涉及党建、教育、交通等多领域的事项，居民还可以实现在“云端”办理。

龙兴社区构建了一个数字驾驶舱，联通社区内人、房、企、事、物等，让社区运维建设、运营管理等有据可管、有点可控，实现了跨部门、跨层级数据汇聚融合和深度应用。正是有了数字驾驶舱，龙兴社区面向所有居民推出了“龙兴2049”App和小程序，实现“掌上”治理、共享未来。

围绕亚运安防工作，南苑街道不断迭代数字化系统，建立“精网微格”平战一体指挥平台，锚定社会治理工作中指挥力不畅、执行力不足两大突出问题，通过推动社会治理重心向社区网格下移，推动龙兴社区成功创建全区首个、全省首批未来社区，提升智能化水平，推动基层治理工作减负增效。

目前升级的2.0版本，更加聚焦重点排查、综合执法、群防群治、应急管理四大领域，打造智能化、扁平化、一体化指挥调度工作体系，推动治理重心向社区网格下移，大力推广AI智能语音系统和“AI数字社工”应用，应用于疫情防控、反诈宣传、交通安全宣教、消防安全宣传等平安宣传工作场景，累计拨打语音电话13.7万个，发送短信14.8万条，每月平均节省社工工作时长近200小时。

南苑街道积极打造“智慧楼宇”应用场景，将楼宇物业纳入网格治理的重要环节，目前已有100幢楼宇接入系统，38个楼宇物业单位使用“智慧楼宇”物业端，进一步清除楼宇治理盲区，提升治理效能。

此外，一个名为“云上板凳”的协商平台，将原有板凳议事团线下评议机制搬到线上，开发“云上板凳”基层民主协商平台，克服线下评议机制的局限性，推动传统协商模式向线上融合，打造南苑数字版“枫桥经验”。

“小脑+手脚”警网协同联动更快速

南苑街道搭建“1+3+X”扁平化指挥模式，新建3个片区治理分中心、组建综合治理联动专职队伍、完善“高效部门协同、常态分析研判、事件闭环管理、队伍考核培训”等机制，有效警情数同比下降13.5%，各类纠纷警情化解率由59.64%上升至94.73%，纠纷调解群众满意率达95.38%，被评为杭州市首批落实“小脑+手脚”警网协同机制推进治理工作体系建设示范乡镇（街道）。

3月28日16时25分，南苑街道社会治理综合指挥中心接到110联动称“南苑中心小学门口，有学生被同学打了，请处理”，立即指令街道南部片区综治分中心，分中心站长田浙君带队前往现场核实处置。

经核实，现场为南苑中心小学两学生，在课间休息时发生碰撞，双方家长因事故责任以及赔偿问题发生冲突，情绪激动。

田浙君到场后第一时间稳控现场情况，安抚双方情绪，将当事双方带回分中心开展面对面调解，最终在街道综治中心工作人员的多次协商调解下达成一致，促成和解。

南苑街道依托“小脑+手脚”警网协同运行有效解决处置力量短缺问题。队伍成立以来，已累计出动3.5万余人次，单一的纠纷类警情现场处置效率提升了40%。

未来，南苑街道将进一步夯实基层基础，切实提升基层治理能力和治理体系现代化水平，实现以高效能治理筑牢亚运平安基石。

（法治日报）